WordPress

Выплата компенсации работникам егэ

Выплата компенсации работникам егэ - картинка 1
Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Выплата компенсации работникам егэ" с комментариями и выводами от практикующих специалистов.

Выплата компенсации педагогам, участвовавшим в проведении ЕГЭ

Какой пакет документов должен быть представлен для выплаты компенсации педагогическим работникам, участвовавшим в проведении ЕГЭ в 2018 году? Как отразить данную операцию в бухгалтерском учете? Подпадает ли под обложение НДФЛ и страховыми взносами указанная выплата?

Согласно ч. 9 ст. 47 Закона № 273‑ФЗ педагогическим работникам образовательных организаций, участвовавшим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ЕГЭ в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Педагогическим работникам, участвовавшим в проведении ЕГЭ, выплачивается компенсация. Размер и порядок ее выплаты устанавливаются субъектом РФ за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта РФ, выделяемых на проведение ЕГЭ.

Например, таким документом является:

  • в Ленинградской области – Постановление Правительства Ленинградской области от 30.03.2018 № 114 «Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена на территории Ленинградской области» (далее – Положение № 114);
  • в Нижегородской области – Постановление Правительства Нижегородской области от 18.06.2009 № 398 «О размерах и порядке выплаты компенсации педагогическим и иным работникам за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена» (далее – Порядок № 398).

Как следует из п. 25 Порядка № 1400 и п. 22 Порядка № 1394, образовательные организации направляют своих работников для работы в качестве руководителей и организаторов в пунктах проведения экзаменов, членов государственных экзаменационных комиссий, предметных и конфликтных комиссий, технических специалистов и ассистентов для участников экзаменов с ограниченными возможностями здоровья. С этой целью руководитель государственной образовательной организации:

  • издает распорядительный акт о направлении педагогических работников с указанием возложенных должностных обязанностей и сроков их исполнения;
  • освобождает педагогических работников от основной работы согласно распорядительному акту администрации субъекта РФ.

Как правило, нормативный акт субъекта РФ устанавливает организацию, уполномоченную производить расчеты по выплате компенсации педагогам, привлекаемым к работе по проведению ЕГЭ. Например, в Нижегородской области такой организацией является государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Нижегородский институт развития образования» (п. 3 Порядка № 398). В Ленинградской области – государственное бюджетное учреждение «Информационный центр оценки качества образования» (п. 1.6 Положения № 114).

Выплата компенсации привлеченным работникам осуществляется на основании договора на оказание услуг (работ) по обеспечению проведения ЕГЭ, акта сдачи-приемки оказанных услуг (работ), табеля учета фактически отработанного времени педагогических работников, участвующих в подготовке и проведении единого государственного экзамена (см., например, п. 2.1 Положения № 114). Так как педагоги, участвующие в подготовке и проведении ЕГЭ, в данном случае не являются работниками по отношению к уполномоченному учреждению, отсутствуют основания для отражения затрат на оплату их работы по видам расходов, предназначенным для учета оплаты труда. В соответствии с Указаниями № 65н затраты на такие работы должны отражаться по КВР 244, подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

В соответствии с п. 102 Инструкции № 162н, п. 128 Инструкции № 174н суммы начисленного по договорам гражданско-правового характера вознаграждения лицам, не состоящим в штате учреждения, отражаются по дебету счетов 0 401 20 226, 0 109 00 226 и кредиту счета 0 302 26 730.

В случае если уполномоченная организация в силу нормативного акта субъекта РФ заключает срочный трудовой договор (например, в соответствии с абз. 3 ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор возможно заключить на период выполнения временных (до двух месяцев) работ), выплата указанной компенсации осуществляется по КВР 111 и подстатье 211 «Заработная плата» КОСГУ.

Что касается вопросов налогообложения, здесь стоит обратить внимание на Письмо Минфина РФ от 20.06.2018 № 03‑04‑06/42143. В нем чиновники приводят следующие разъяснения.

Понятие компенсаций, связанных с исполнением физическим лицом трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены ТК РФ. В соответствии со ст. 164 ТК РФ компенсации представляют собой денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

В части 9 ст. 47 Закона № 273‑ФЗ закреплено, что педагогическим работникам, участвовавшим в проведении ЕГЭ, выплачивается компенсация, размер и порядок которой устанавливается субъектом РФ за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта РФ, выделяемых на проведение ЕГЭ. Таким образом, выплата упомянутой денежной компенсации педагогам является оплатой их работы по подготовке и проведению ЕГЭ, а не возмещением затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей или выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера.

В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, которые получены им как в денежной, так и в натуральной форме или право на распоряжение которыми у него возникло. При этом перечень доходов, освобождаемых от обложения данным налогом, содержится в ст. 217 НК РФ. Как отмечают чиновники Минфина, поскольку основания для освобождения от обложения НДФЛ денежных средств, выплачиваемых педагогическим работникам, участвовавшим в проведении ЕГЭ, за работу по подготовке и его проведению в ст. 217 НК РФ не содержатся, такие доходы подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке. Напомним, что НДФЛ должен быть удержан и уплачен не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода (п. 6 ст. 226 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для организаций определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ.

Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ, не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ компенсационных выплат (в пределах предусмотренных норм), связанных с расходами физического лица на выполнение работ, оказание услуг по договорам гражданско-правового характера, а также связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей. Специальной нормы о включении в перечень не облагаемых страховыми взносами сумм денежных компенсаций педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ, в ст. 422 НК РФ не содержится. При этом перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам, приведенный в данной статье, является исчерпывающим.

Учитывая изложенное, если организация производит выплату компенсации за работу по подготовке и проведению ЕГЭ педагогическим работникам, которые состоят с ней в трудовых отношениях или заключили гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг, организация обязана исчислить и уплатить с сумм компенсации, независимо от источника ее финансирования, страховые взносы.

Напомним, что согласно п. 1 ст. 5 Закона № 125‑ФЗ вознаграждение по гражданско-правовому договору облагается взносами по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний только в том случае, если такая обязанность предусмотрена договором между заказчиком и исполнителем.

Взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с вознаграждений по гражданско-правовым договорам не начисляются (ст. 2 Закона № 255‑ФЗ, п. 2 ч. 3 ст. 422 НК РФ).

http://taxpravo.ru/analitika/statya-409665-vyiplata_kompensatsii_pedagogam_uchastvovavshim_v_provedenii_ege

Выплата компенсации педагогам, участвовавшим в проведении ЕГЭ

Автор: Мухин С.Р., эксперт журнала

Какой пакет документов должен быть представлен для выплаты компенсации педагогическим работникам, участвовавшим в проведении ЕГЭ в 2018 году? Как отразить данную операцию в бухгалтерском учете? Подпадает ли под обложение НДФЛ и страховыми взносами указанная выплата?

Согласно ч. 9 ст. 47 Закона № 273-ФЗ педагогическим работникам образовательных организаций, участвовавшим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ЕГЭ в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Педагогическим работникам, участвовавшим в проведении ЕГЭ, выплачивается компенсация. Размер и порядок ее выплаты устанавливаются субъектом РФ за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта РФ, выделяемых на проведение ЕГЭ.

Например, таким документом является:

в Ленинградской области – Постановление Правительства Ленинградской области от 30.03.2018 № 114 «Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена на территории Ленинградской области» (далее – Положение № 114);

в Нижегородской области – Постановление Правительства Нижегородской области от 18.06.2009 № 398 «О размерах и порядке выплаты компенсации педагогическим и иным работникам за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена» (далее – Порядок № 398).

Как следует из п. 25 Порядка № 1400 и п. 22 Порядка № 1394, образовательные организации направляют своих работников для работы в качестве руководителей и организаторов в пунктах проведения экзаменов, членов государственных экзаменационных комиссий, предметных и конфликтных комиссий, технических специалистов и ассистентов для участников экзаменов с ограниченными возможностями здоровья. С этой целью руководитель государственной образовательной организации:

издает распорядительный акт о направлении педагогических работников с указанием возложенных должностных обязанностей и сроков их исполнения;

освобождает педагогических работников от основной работы согласно распорядительному акту администрации субъекта РФ.


Как правило, нормативный акт субъекта РФ устанавливает организацию, уполномоченную производить расчеты по выплате компенсации педагогам, привлекаемым к работе по проведению ЕГЭ. Например, в Нижегородской области такой организацией является государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Нижегородский институт развития образования» (п. 3 Порядка № 398). В Ленинградской области – государственное бюджетное учреждение «Информационный центр оценки качества образования» (п. 1.6 Положения № 114).

Выплата компенсации привлеченным работникам осуществляется на основании договора на оказание услуг (работ) по обеспечению проведения ЕГЭ, акта сдачи-приемки оказанных услуг (работ), табеля учета фактически отработанного времени педагогических работников, участвующих в подготовке и проведении единого государственного экзамена (см., например, п. 2.1 Положения № 114). Так как педагоги, участвующие в подготовке и проведении ЕГЭ, в данном случае не являются работниками по отношению к уполномоченному учреждению, отсутствуют основания для отражения затрат на оплату их работы по видам расходов, предназначенным для учета оплаты труда. В соответствии с Указаниями № 65н затраты на такие работы должны отражаться по КВР 244, подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

В соответствии с п. 102 Инструкции № 162н, п. 128 Инструкции № 174н суммы начисленного по договорам гражданско-правового характера вознаграждения лицам, не состоящим в штате учреждения, отражаются по дебету счетов 0 401 20 226, 0 109 00 226 и кредиту счета 0 302 26 730.

В случае если уполномоченная организация в силу нормативного акта субъекта РФ заключает срочный трудовой договор (например, в соответствии с абз. 3 ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор возможно заключить на период выполнения временных (до двух месяцев) работ), выплата указанной компенсации осуществляется по КВР 111 и подстатье 211 «Заработная плата» КОСГУ.

Что касается вопросов налогообложения, здесь стоит обратить внимание на Письмо Минфина РФ от 20.06.2018 № 03-04-06/42143. В нем чиновники приводят следующие разъяснения.

Понятие компенсаций, связанных с исполнением физическим лицом трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены ТК РФ. В соответствии со ст. 164 ТК РФ компенсации представляют собой денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

В части 9 ст. 47 Закона № 273-ФЗ закреплено, что педагогическим работникам, участвовавшим в проведении ЕГЭ, выплачивается компенсация, размер и порядок которой устанавливается субъектом РФ за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта РФ, выделяемых на проведение ЕГЭ. Таким образом, выплата упомянутой денежной компенсации педагогам является оплатой их работы по подготовке и проведению ЕГЭ, а не возмещением затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей или выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера.

В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, которые получены им как в денежной, так и в натуральной форме или право на распоряжение которыми у него возникло. При этом перечень доходов, освобождаемых от обложения данным налогом, содержится в ст. 217 НК РФ. Как отмечают чиновники Минфина, поскольку основания для освобождения от обложения НДФЛ денежных средств, выплачиваемых педагогическим работникам, участвовавшим в проведении ЕГЭ, за работу по подготовке и его проведению в ст. 217 НК РФ не содержатся, такие доходы подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке. Напомним, что НДФЛ должен быть удержан и уплачен не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода (п. 6 ст. 226 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для организаций определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ.

Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ, не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ компенсационных выплат (в пределах предусмотренных норм), связанных с расходами физического лица на выполнение работ, оказание услуг по договорам гражданско-правового характера, а также связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей. Специальной нормы о включении в перечень не облагаемых страховыми взносами сумм денежных компенсаций педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ, в ст. 422 НК РФ не содержится. При этом перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам, приведенный в данной статье, является исчерпывающим.

Учитывая изложенное, если организация производит выплату компенсации за работу по подготовке и проведению ЕГЭ педагогическим работникам, которые состоят с ней в трудовых отношениях или заключили гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг, организация обязана исчислить и уплатить с сумм компенсации, независимо от источника ее финансирования, страховые взносы.

Напомним, что согласно п. 1 ст. 5 Закона № 125-ФЗ вознаграждение по гражданско-правовому договору облагается взносами по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний только в том случае, если такая обязанность предусмотрена договором между заказчиком и исполнителем.

Взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с вознаграждений по гражданско-правовым договорам не начисляются (ст. 2 Закона № 255-ФЗ, п. 2 ч. 3 ст. 422 НК РФ).

http://www.audit-it.ru/articles/account/stuff/a58/965470.html

Компенсация учителю за ЕГЭ: надо ли начислять страховые взносы

Выплата компенсации работникам егэ - картинка 6

Минфин уточнил, надо ли начислять страховые взносы на сумму компенсации, выплачиваемой педагогам за работу по подготовке и проведению ЕГЭ (письмо от 20.06.2018 N 03-15-05/42252).

Ведомство отмечает, что по закону об образовании (от 29.12.2012 N 273-ФЗ), педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению этого экзамена. Размер и порядок выплаты такой компенсации из бюджета устанавливаются субъектом РФ.

Региональные НПА могут устанавливать, что расчет подобной компенсационной выплаты осуществляется с учетом количества отработанных педагогом часов, а также стоимости часа работы данного работника.

Вместе с тем, понятие компенсаций, связанных с исполнением физическим лицом трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены Трудовым кодексом РФ.

Так статья 164 ТК РФ устанавливает, что компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

По мнению Минфина, вышеупомянутая выплата педагогам за работу по подготовке и проведению ЕГЭ не считается компенсационной, поскольку не направлена на возмещение затрат, связанных с исполнением указанной работы.

Таким образом, выплата указанной денежной компенсации педагогическому работнику фактически является платой за его работу по подготовке и проведению ЕГЭ.

Это значит, что госучреждение, которое выплачивает педагогу такую компенсацию, должно начислить на нее страховые взносы независимо от источника финансирования этой выплаты.

http://buh.ru/news/uchet_nalogi/70994/

Выплата компенсации работникам егэ

Выплата компенсации работникам егэ - картинка 7

Опрос

Боитесь ли вы, что обучение может полностью перейти на дистанционный формат?

Да, боюсь, вокруг много говорят об этом

Опасаюсь. Пандемия стала вынужденным поводом для апробации онлайн-обучения

Не думаю, что это возможно: живое общение ничем не заменить

Нет, Минпросвещения успокоило по этому поводу

Нет, это невозможно технически

Свой вариант (напишите в комментариях)

Всего проголосовало: 209

Текущий номер

Как история стала судьбой

номер 19, от 12 мая 2020

Выплата компенсации работникам егэ - картинка 8

Читайте в следующем номере «Учительской газеты»

Нас пугали третьей мировой, ядерной угрозой, однако беда пришла от невидимых простому глазу вирусов. О COVID-19 уже написано множество статей и книг, однако, чтобы понять, что коронавирус – это всерьез и надолго, достаточно пообщаться с теми, кто сейчас оказался на передовой – с врачами специализированных больниц. С медиками беседовала Светлана Руденко.

Период самоизоляции можно использовать для того, чтобы ознакомиться с историей семьи, убежден руководитель Образовательного центра Государственного музея истории ГУЛАГ Константин Андреев. Он предложил детям и родителям 14 идей, которые помогут школьникам разного возраста сформировать отношение к своим корням, задуматься о событиях прошлого и сопоставить историю страны с историей дедушек и бабушек.

На базе столичной школы – центра образования №1811 – проходит интересное исследование «Учитель глазами учеников». В эксперименте принимают участие все предметники и ученики 6-11-х классов. Ребятам предложили анкету из 45 вопросов. После обработки результатов социологи собрали две фокус-группы, учительскую и детскую, чтобы обсудить проведенную работу. Об итогам (а, точнее, открытиях!) нам рассказал директор школы Александр Рывкин.

Известный режиссер и актер Дмитрий Астрахан успевает работать в театре и в кино, обладает легким нравом, ярким чувством юмора и является душой любой компании. Он настоящий семьянин и многодетный папа. В эксклюзивном интервью «Учительской газете» Дмитрий Астрахан рассказывает о том, как создавался его новый фильм «Судьба диверсанта», рассуждает о важности военного кино, ностальгии по СССР, своем отношении к Сталину и патриотизме.

Наши приложения

«Учительская газета», №30 от 23 июля 2019 года

А вы получили компенсацию за ЕГЭ?

Событие недели

Министерство просвещения РФ запустило мониторинг в регионах, чтобы выяснить уровень денежной компенсации учителям за работу по проведению ОГЭ и ЕГЭ. Проверка охватит все субъекты РФ. В ведомстве напомнили, что с этого года педагогам, участвующим в организации и проведении государственной итоговой аттестации, законодательно закреплены компенсационные выплаты. Мониторинг продлится до 1 августа, затем представители рабочей группы, которую утвердят для этих целей, проанализируют собранный материал и подготовят методические рекомендации для регионов о необходимом минимальном уровне компенсации учителям. О том, как обстоят дела на местах, мы решили узнать у наших экспертов и читателей. Выплата компенсации работникам егэ - картинка 9Учительская газета

Педагоги образовательных организаций, привлекаемые к государственной итоговой аттестации в рабочее время, освобождаются от основной работы на период ее проведения. Также в школах республики за педагогами сохраняется средняя заработная плата.

Вячеслав АГЕЕВ, учитель начальных классов школы №2117, Москва:

После смены места работы и моей роли на экзамене (от руководителя ППЭ до организатора в аудитории) для меня стал непонятым факт оплаты моего труда: никакого договора, неизвестен размер оплаты «рубль/час», звучат заявления, что «компенсации не поступили и не ждите раньше конца августа — начала сентября». Да и в заработном листке этого тоже не увидишь. Отказаться от участия в экзаменах нельзя, понять, сколько заработаешь, невозможно. Все это тайна, покрытая мраком.

Роман МИЧКАСОВ, учитель математики, Санкт-Петербург:

На данный момент никаких выплат не было, и нет никакой информации, когда они будут. Надеюсь, что все часы, проведенные на экзаменах, нам все-таки оплатят. Получили ли коллеги из других школ выплаты за участие в проведении ОГЭ и ЕГЭ, я, к сожалению, не знаю.

Наталья Н., учитель русского языка и литературы, Великий Новгород:
— За проверку части С ЕГЭ по русскому языку я получаю 130 рублей в час. За проверку сочинений и изложений на ОГЭ — 50 рублей в час. Такие расценки не менялись уже много лет. Если сравнивать эти цифры, например, с расценками на репетиторство, выходит, что труд преподавателя на экзамене оценивается дешевле в десять раз. При этом учителя после проверки экзаменационных работ чувствуют себя как выжатый лимон, это невероятно трудная, ответственная и нервная работа.

Наталья В. (имя изменено), учитель русского языка и литературы, Нижегородская область:

— С расценками за работу на экзаменах нас ознакомили, и каждый учитель смог для себя рассчитать, сколько получит. Но выплаты обещали только в сентябре.

http://www.ug.ru/archive/80088

«Пойду до победного»: почему положение федерального закона об обязательной выплате компенсации работникам ЕГЭ «не обязательно» в регионах РФ

Выплата компенсации работникам егэ - картинка 10

Учитель информатики из Красноярского края Михаил Тиличеев борется за выплату компенсаций учителям, принимающим участие в подготовке и организации ЕГЭ, однако пока его действия не дали результатов. Почему каждому учителю, задействованному в ЕГЭ, полагается выплата и как должно оформляться направление на эту работу? Почему мы запустили движение за честную оплату ГИА.

Ежегодно тысячи учителей всех регионов России направляются работать на ЕГЭ: организаторами в аудитории, техническими специалистами, проверяющими экзаменационные работы и др. «Это ваша обязанность», «Вы были на ЕГЭ в ваши рабочие часы», «Работа на ЕГЭ входит в ваши должностные обязанности», «У школы нет денег», «Нигде никому не платят, а будете недовольство высказывать, пожалеете» — так отвечают учителям, которые задали вопросы об оплате, а кто-то и не спрашивает: «Мне заведомо дали понять, что все это бесплатно. Я не спрашивала».

А учитель информатики Михаил Тиличеев спросил:

Выплата компенсации работникам егэ - картинка 11— На ЕГЭ в 2016 году я выполнял обязанности технического специалиста. Для подготовки компьютеров к проведению ЕГЭ по иностранному языку, ОГЭ по информатике и ОГЭ по иностранному языку я потратил более 60 часов рабочего времени, а настраивать их мне приходилось до самой ночи. По факту получается, что я работал в сверхурочное время и в выходные дни (воскресенье), которые никак не связаны с моим рабочим расписанием и должны оплачиваться отдельно. На курсах по обучению организаторов и технических специалистов по ЕГЭ и ОГЭ, я спросил, будет ли доплата за такую нагрузку, на что получил отрицательный ответ.

Тогда учитель информатики обратился в Министерство образования Красноярского края. В Министерстве сослались на постановление Правительства края, в котором предусмотрены выплаты проверяющим экзаменационные работы, но не предусмотрены техническим специалистам и организаторам в/вне аудитории, то есть Правительство края то ли «забыло» организаторов проведения самого экзамена, то ли не посчитало, что работа по проведению экзамена является работой по проведению экзамена (извините за тафтологию), но как еще можно расценить отсутствие выплат, когда в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» написано, что «Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена» (часть 9 статьи 47).

Невозможно выйти даже в туалет

Учитель биологии из Башкортостана говорит: «Заставляют находиться в ППЭ с восьми утра и до четырех-пяти дня, при этом запрещено принимать пищу и даже батончик шоколада, что приводит к нарушению деятельности ЖКТ». «Огромное нервное напряжение у всех. Очень тяжело в аудитории ничего не делать, только наблюдать — это просто пытка», — продолжает учитель из Москвы. «Учитель унижен уже тем, что ни перекусить, ни посетить комнату гигиены не имеет права», — учитель из Волгоградской области. Подобные отзывы и из других регионов: «Нельзя вставать с места организатору и хотя бы немного пройтись. », «После экзаменов приходится работать во вторую смену и вести уроки по расписанию в этот день», «Прямые обязанности приходится выполнять в нерабочее время», «Невозможно выйти даже в туалет, невозможно просто встать и размять ноги в течение четырех часов», «Сильный стресс. Учеба для организаторов ЕГЭ проходит в мое свободное время (после работы). Это время никак не оплачивается, да и после работы нет желания куда-то ехать», «Плохая подготовка организаторов, ранний, ничем не оправданный приезд в ППЭ, приходилось дожидаться около часа, когда начнется работа».

Выплата компенсации работникам егэ - картинка 12

Сколько часов потратили опрошенные учителя в день проведения экзамена
(по горизонтали — количество часов, по вертикали — число учителей)

Около 60% опрошенных редакцией сайта Pedsovet.su учителей в день проведения ЕГЭ потратили 6-7 рабочих часов при том, что по ставке работы учителя «присутственных» часов должно быть около 3-5. Работники ЕГЭ, как правило, должны прибыть в ППЭ к 8-00, на два часа раньше начала экзамена. В это время учителя вынуждены стоять на улице или в холле школы, пока всем проверят документы, проверят металлдетектором и раздадут инструкции и материалы самого экзамена. Затем четыре часа неподвижного сидения на экзамене без пищи и воды, после чего опять очереди по сдаче экзаменационных материалов и протоколов ответственным лицам. Так и набегает 7-8 часов в день, не считая проезда. А учителей могут отправить работать в ППЭ в районный центр (другой населенный пункт) или удаленную от места жительства школу.

Перед проведением ЕГЭ учителей несколько раз вызывают на учебу, где дают инструкции по проведению экзамена, консультируют по вопросам законодательства в сфере ЕГЭ, с которым учителя должны заранее ознакомиться и выучить все основные положения. Учеба, как правило, проходит в учебные дни после уроков. Как отмечают учителя, работа по проведению ЕГЭ — очень ответственная и стрессовая.

«Мы столкнулись с проблемой программируемых калькуляторов. Я преподаватель гуманитарного предмета, отличить программируемый калькулятор от простого не могу. В одном из ППЭ нашего города экзаменатор была за это оштрафована», — говорит учитель английского языка из Ставропольского края.

«Почему штрафовать учителя можно, а платить за работу учителю не нужно», — Михаил Тиличеев.

«Это стало основной причиной, почему я начал заниматься вопросом оплаты работы учителей на ЕГЭ и ОГЭ. После получения ответа Министерства образования края о том, что выплаты техспециалистам и организаторам не предусмотрены, я направил еще два письма — в Министерство образования РФ и в Правительство края. Они переслали мои письма опять в Министерство образования края, которое вновь сообщило, что выплаты не предусмотрены», — говорит Михаил Тиличеев.

Круг замкнулся: Правительство края переправляет письмо в Министерство, а Министерство пишет, чтобы обращались в Правительство. Сейчас Михаил Тиличеев направил письмо в прокуратуру края и ожидает ответ.

Проблемой выплаты компенсаций задействованным на ЕГЭ занимается и межрегиональный профсоюз работников образования «Учитель», который направил запрос О.Н. Смолину, депутату Государственной Думы РФ, первому заместителю председателя Комитета по образованию, а через него — в Министерство образования РФ, Рособорнадзор, прокуратуру.

Выплата компенсации работникам егэ - картинка 13«Мы получили очень правильные ответы из Генпрокуратуры и Рособрнадзора и были уверены, что теперь все быстро заработает, как надо, — говорит Всеволод Луховицкий, сопреседатель профсоюза. — Нам казалось, что это очень простая проблема, которую можно легко решить. Ведь в законе «Об образовании» все сказано ясно: работа на ЕГЭ должна оплачиваться, платит не школа, а регион. Но в ряде регионов до сих пор нет необходимого документа — Положения об оплате работы на ЕГЭ. Заставить регион принять такой документ нелегко».

Полгода назад профсоюз «Учитель» смог найти в интернете положения об оплате только в 66 из 85 регионов, причем, во многих положениях нет выплат по тем или иным категориям работников (организаторов в/вне аудитории, техническим специалистам и т.д.).

В Самарской области педагог, принявший участие в проведении восьми экзаменов в 2016 году и не получивший компенсаций, обратился в Прокуратуру Самарской области (напомним, что прокуратура — орган, действующий от лица РФ и предназначенный для надзора за исполнением законов на территории РФ). Со слов В. Луховицкого, прокуратура отказала в возбуждении дела и переслала заявление учителя в Управление образования и науки области, а управление в свою очередь заявило, что работник получил заработную плату за дни проведения экзамена, и никаких дополнительных обязательств перед работником не имеет.

Учитель не был удовлетворен ответом и обратился в суд, однако и суд первой инстанции отказал, объяснив тем, что работник сам согласился с приказом на дополнительную работу, не опротестовав его — сообщили в профсоюзе.

«Это проблемы, истоки которых лежат в политике Минобрнауки или региональных властей. Чтобы их решить, нужно объединиться учителям из разных школ, это не так просто, — продолжает Всеволод Луховицкий. — Мешает, прежде всего, пессимизм, неверие в собственные силы, и высокая нагрузка на рабочем месте. У учителя часто нет времени, чтобы даже подумать о своих правах».

Работа на ЕГЭ/ОГЭ и прочих ГИА — обязанность учителя?

По мнению специалистов, нет. Должностные обязанности учителя регламентируются специальным документом — Приказом Mинздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. N 761н «Квалификационные характеристики должностей работников образования», в котором говорится о том, что учитель проводит занятия, выбирает формы и методы их проведения, уважает права учеников и заботится об их здоровье, а также осуществляет контрольно-оценочную деятельность в образовательном процессе.

Однако здесь важно понимать, что учитель обязан осуществлять контроль и оценку знаний учащихся во время образовательного процесса, а ЕГЭ проводится по его завершении — в пункте 12 статьи 59 «Закона об образовании в Российской Федерации» говорится, что государственная итоговая аттестация осуществляется «органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации», к коим не относится ни школа, ни ее педсостав — такие пояснения дает профсоюз на своем сайте.

«Основная ошибка, которую допускает Министерство образования Красноярского края при ответе — это их мнение о том, что ППЭ и школа — это одна организация, что совершенно не так», — говорит Михаил Тиличеев. И сопредседатель профсоюза «Учитель» добавляет: «Работа на ЕГЭ фактически является переводом с должности «учитель» в организации «школа» на должность «организатор» в организации «пункт проведения экзамена». Поэтому директор должен взять письменное согласие у учителя, так как перевод осуществляется только с согласия работника».

«Работодатель не вправе возложить на педагогического работника без его согласия обязанности, не предусмотренные квалификационной характеристикой по занимаемой им должности» — цитата из Письма Минобрнауки России от 15.10.2015 «О продолжительности рабочего времени и особенностях, связанных с режимом рабочего времени педагогических и других работников образовательных организаций».

В соответствии со статьей 60 Трудового Кодекса РФ «запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами». Работа на ЕГЭ не является таким случаем, поэтому никто не может принудить педагога работать на ЕГЭ.

При этом учителю полагается выплата и заработной платы, и компенсации за выполнение дополнительных обязанностей, вне зависимости от того, в какой день проходил экзамен — есть ли в этот день учебная нагрузка, или нет, учебное это время, или каникулярное. Единственное: учителя не могут вызвать на работу во время отпуска.

В заключение

Два учителя из Самарской области и Красноярского края, решившие добиться выполнения федерального закона, пока не достигли существенных результатов. Но история знает и положительные примеры: благодаря инициативе и настойчивости одного человека вот уже пять лет выплачиваются компенсации всем работникам, задействованным на ЕГЭ, в одном регионе. Этот человек — пользовательница Сообщества учителей Pedsovet.su Lora22, которая в 2011 году обратилась к юристу городского профсоюза, и они вместе добились компенсаций. Lora22 и сейчас консультирует других педработников и поддерживает начинания Михаила Тиличеева, который тоже является пользователем Pedsovet.su.

Смогут ли учителя добиться справедливой оплаты своего труда? Сколько потребуется времени, чтобы сломать замкнутый круг пересылки ответов из одного министерства в другое? Мы не знаем, но поддержим наших пользователей, и включимся в решение данной проблемы.

Просим сделать максимальный репост этой статьи, а также распечатать ее и положить в учительской.

Координация действий пользователей Pedsovet.su проходит на форуме. Здесь можно задать вопросы друг другу, а также выложить входящие и исходящие письма в органы и учреждения РФ.

Если вам известны педагоги, активно занимающиеся этим вопросом, просьба сообщить на [email protected]

Спасибо за Вашу оценку. Если хотите, чтобы Ваше имя
стало известно автору, войдите на сайт как пользователь
и нажмите Спасибо еще раз. Ваше имя появится на этой стрнице.

Выплата компенсации работникам егэ - картинка 15

Есть мнение?
Оставьте комментарий

Выплата компенсации работникам егэ - картинка 16

Понравился материал?
Хотите прочитать позже?
Сохраните на своей стене и
поделитесь с друзьями

Вы можете разместить на своём сайте анонс статьи со ссылкой на её полный текст

http://pedsovet.su/kadry/6310_borba_za_vyplaty_kompensaciy_ege

Литература

  1. Очерки конституционной экономики. 10 декабря 2010 года. Госкорпорации — юридические лица публичного права. — М.: Юстицинформ, 2010. — 456 c.
  2. Шумега, С.С Технология столярно- мебельного производства; М.: Лесная промышленность, 2012. — 288 c.
  3. Правоведение. — М.: КноРус, 2010. — 472 c.
  4. Смоленский, М. Б. Теория государства и права / М.Б. Смоленский, Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и Ко, Наука-Пресс, 2009. — 288 c.
  5. Нешатаева, Т.Н. Иностранные предприниматели в России – судебно-арбитражная практика / Т.Н. Нешатаева. — М.: Дело, 2013. — 216 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях