WordPress

Пособие до 3 лет закон

Пособие до 3 лет закон - картинка 1
Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Пособие до 3 лет закон" с комментариями и выводами от практикующих специалистов.

Подписан закон о пособиях на детей в возрасте до 3 лет

Пособие до 3 лет закон - картинка 2

Президент РФ подписал закон о выплате некоторым семьям детских пособий в размере прожиточного минимума на детей в возрасте до 3 лет. Соответствующий Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.

Напомним, в настоящее время семьям выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка матери или отца (зависит от того, кто осуществляет уход за ребенком).


Данное пособие выплачивается до достижения ребенком возраста 1,5 лет. По достижении ребенком/детьми возраста 1,5 лет право на получение пособия утрачивается. С этого времени на ребенка выплачивается только компенсация в размере 50 рублей (Указ Президента РФ от 30.05.1994 №1110).

Подписанный закон предоставляет семьям право на получение ежемесячных пособий на ребенка/детей в размере прожиточного минимума до достижения ими возраста 3 лет.

Однако право на данные пособия получат не все. Пособие будет выплачиваться только тем семьям, чей среднедушевой доход не превышает 2-кратный размер регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Например, если в регионе прожиточный минимум за II квартал 2019 года для трудоспособного населения составил 12 130 рублей, а для детей – 11 004 рубля, то в 2020 году в этом регионе выплата за ребенка составит 11 004 рубля. Но получать такие выплаты смогут семьи, у которых размер ежемесячного среднедушевого дохода не превышает 24 260 рублей.

Закон вступит в силу с 1 января 2020 года.

По общему правилу размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет составляет 40% среднего заработка застрахованного лица. Но величина пособия может быть и больше. Например, при уходе за двумя и более детьми. Размер пособия в таких ситуациях суммируется, но в любом случае пособие не может превышать 100% среднего заработка застрахованного лица.

Пособие выплачивается матери, отцу, другим родственникам или опекунам, которые фактически ухаживают за ребенком и находятся в соответствующем отпуске.

Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. Если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия предоставляется одному из указанных лиц (ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется даже в том случае, когда лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.

В то же самое время формальное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком. Поэтому снижение продолжительности работы на несколько минут или на час может привести к тому, что ФСС откажет работодателю в возмещении подобного пособия.

http://buh.ru/news/uchet_nalogi/93386/

ФЗ №418 о ежемесячном пособии на ребенка с рождения до 3 лет (с изменениями с 2020 года)

Во время «Прямой линии Президента» в 2019 году Владимир Путин заявил об увеличении размера выплат на детей от 1,5 до 3 лет.
11 июля 2019 г. Правительство России одобрило проект поправок к закону, которые подразумевают повышение пособие на ребенка от 1,5 до 3 лет до величины прожиточного минимума с 1 января 2020 года.
Законопроект с поправками был принят Госдумой 24 июля 2019 г. 2 августа 2019 года закон о введении выплат подписал В. Путин.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №418

О ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ВЫПЛАТАХ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ

Настоящий Федеральный закон устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Статья 1

Статья 2

Статья 3

Статья 4

Статья 5

1. Граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, обязаны извещать соответственно органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в месячный срок.
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 92-ФЗ)
2. Граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6

Статья 6.1

(введена Федеральным законом от 01.05.2019 N 92-ФЗ)

Информация о назначении и об осуществлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в соответствии с настоящим Федеральным законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статья 7

Настоящий Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2020 года.

http://nnmama.ru/content/zakoni/lgotymos/zakon-o-posobii-na-rebenka-ot-rozhdenija-do-3-let-s-2020-goda

Отмена пособия в 50 рублей по уходу за ребенком до 3 лет с 2020 года – что важно знать?

С 1.01.2020 в стране появятся не только новые детские пособия. Некоторые из них будут отменены. 25 ноября 2019 года Президент РФ подписал указал об отмене одного из старейших детских пособий в России, которое просуществовало целых 26 лет. Это выплата в размере 50 рублей.

Отмена пособия в 50 рублей с 1 января 2020 года произойдёт не для всех. Те, кому эта выплата уже назначена, продолжат получать ее, пока ребенку не исполнится 3 лет. Расскажем подробнее про это пособие и его отмену, на какие выплаты может рассчитывать родитель ребенка от 1,5 до 3 лет.

Пособие до 3 лет закон - картинка 6

История пособия

25.11.2019 Президентом РФ был подписан указ Путина об отмене Указа Президента РФ от 30.05.1994 № 1110, согласно которому назначалась выплата 50 рублей по уходу за ребёнком до 3 лет.

Данное пособие на ребёнка появилось в 1994 году. Но тогда его размер был не 50 рублей. Изначально в документе говорилось про 50% от МРОТ. В 90-е МРОТ мог меняться несколько раз за год. В 1995 году его размер колебался от 34 000 рублей до 60 000 рублей. К 2000 году МРОТ подрос до 132 рублей. Пособие так и платили в зависимости от его значения. Затем власти активно взялись за увеличение МРОТ. Если бы пособие осталось на прежнем уровне, то нынешние работодатели платили бы из своих средств около 5,5 тыс. рублей (МРОТ в 2019 году 11 280 руб.). Такая выплата была бы не под силу большинству работодателей. Власти это отлично понимали, поэтому в 2006 году в документ внесли изменение. Там появилась сумма пособия – 50 рублей. Таким пособие просуществовало до 2020 года.

Указ Путина отменяет данное пособие с 2020 года. Т.е. с 1 января его перестанут назначать. Те, кто успел уйти в отпуск по уходу за ребёнком до 1.01.2020, будут получать 50 рублей как и раньше (до исполнения ребенком 3 лет, либо до окончания отпуска по уходу за ребенком). Таким образом, ежемесячная компенсационная выплата матерям 50 рублей в 2020 году ещё окончательно не перестанет существовать. Последние выплаты 50 рублей завершатся в 2022 году.

Так как пособие выплачивалось из средств работодателя, теперь организации смогут сэкономить до 1700 рублей за 3 года на 1 сотруднике, который ушёл в декрет. Конечно, это сумма небольшая, но лишней она точно не будет.

Кто останется совсем без пособия

Вместе с тем, отдельные категории граждан остаются полностью без пособий на детей старше 1,5 лет. Отмена выплаты 50 рублей с 1.5 до 3 лет оставила их без каких-либо выплат. И таких людей будет много. Это:

  • мама (или папа) ребёнка в отпуске по уходу за первым или вторым ребёнком после 1,5 лет, если доход семьи на одного человека выше двухкратного прожиточного минимума региона (даже на 1 копейку). Конечно, часть семей, которые попадут под данную категорию, в пособиях не нуждаются. Но есть и те, у кого доход семьи может превышать критерий нуждаемости на несколько рублей. Таким семьям пособия на детей после 1,5 лет не предусмотрены.
  • многодетные родители. Если ещё на третьего ребёнка в отдельных регионах существует пособие (опять же для его получения необходимо иметь определённый уровень дохода), то на четвёртого, пятого и т.д. детей после 1,5 лет нет ничего (за исключением редких скромных региональных пособий).
  • бабушки и дедушки, которые ушли в отпуск по уходу за внуком, после 1,5 лет будут сидеть с ребёнком абсолютно бесплатно.

Пособие до 3 лет закон - картинка 8

Какие пособия будут выплачивать после 1,5 лет

Несмотря на то, что работодателя освободили от уплаты пособия, никакой альтернативы предложено не было. Изменилась политика государства в этой сфере. Власти посчитали, что нет смысла платить пособие всем, но в небольшом размере. Они решили, что адресная помощь будет более эффективной. С 2020 года увеличивается период выплаты пособий в размере прожиточного минимума с 1,5 лет до 3 лет. Таким образом, некоторые семьи действительно будут получать существенную выплату, а не жалкие 50 рублей. Чтобы претендовать на пособие, необходимо, чтобы доход в семье на 1 человека был меньше 2-кратного прожиточного минимума в регионе.

С 2020 года получить пособие в размере регионального прожиточного минимума (при условии соответствующего дохода семьи) можно:

  • на первого ребёнка – в органах социальной защиты населения;
  • на второго ребёнка – в Пенсионном фонде (пособие выплачивается из средств материнского капитала, поэтому семьи, использовавшие данную выплату на иные цели, пособие оформить не смогут);
  • На третьего ребёнка – в органах социальной защиты население (пособие выплачиваться не во всех регионах страны).

Закон об отмене пособия до 3 лет с 1 января 2020 года среди граждан не вызвал негативных эмоций. Многие считали для себя такой размер пособия оскорбительным. Поэтому отмене даже рады. Основная же масса отнеслась к отмене выплаты 50 рублей нейтрально. Как правило, в семейных бюджетах это пособие большой роли не играло.


http://zakon-navigator.ru/otmena-posobija-v-50-rublej-po-uhodu-za-rebenkom-do-3-let-s-2020-goda-chto-vazhno-znat/

Кому теперь будут платить пособие по уходу за ребенком до 3 лет

Что меняется в законодательстве

01.01.2019 вступает в силу Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»».

Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ о выплатах по уходу за детьми в прежней редакции предусматривает выплату пособия по уходу за детьми всем нуждающимся только до достижения возраста 1,5 лет. С 2020 года период, когда платится ежемесячное пособие по уходу за ребенком, продлевается вдвое, и вносятся корректировки в условия получения такой помощи. Сумма не изменится, она составит, как и сейчас, один прожиточный минимум несовершеннолетнего.

Новое детское пособие получат не все

Депутаты поддержали изменение критерия нуждаемости, предложенное по распоряжению главы государства Правительством РФ: ежемесячные пособия на детей в 2020 году будут назначаться, если совокупный доход семьи, при котором возникает право на получение выплат, равен 2 прожиточным минимумам, а не 1,5, как раньше. Ну и самое главное, что платить будут до достижения малышом (первым и вторым) трехлетнего возраста.

Исходя из новых норм закона, право на ежемесячное пособие на ребенка имеет та малоимущая семья, в которой доход на одного ее члена составляет менее 2 прожиточных минимумов трудоспособного населения за 2-й квартал предыдущего года.

Прожиточный минимум устанавливается правительством (в этом году — Приказом Минтруда России от 09.08.2019 № 561н). За II квартал 2020 он равен:

  • на душу населения — 11 185 р.;
  • для трудоспособного населения — 12 130 р.;
  • для пенсионеров — 9236 р.;
  • для несовершеннолетних — 11 004 р.

Законодатели отмечают, что новую детскую выплату будут получать 79% российских семей. Источники выплаты не изменятся. Госпособие на первого ребенка оплатит Соцстрах, на второго — ПФР из средств материнского капитала. Госдума не приняла на этот счет никаких поправок, а это значит, родители вторых детей могут не захотеть получать пособие, если планируют использовать средства материнского капитала как-то иначе, например на улучшение жилищных условий. Что касается третьих и последующих детей, то для них такой вид господдержки законодатели не предусмотрели совсем, исходя из того, что для многодетных семей существуют отдельные виды государственной помощи. Особые меры поддержки предназначены для родителей инвалидов: им выплачивается ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет в размере 10 000 рублей.

Как вычисляется среднедушевой доход семьи

Для вычисления среднедушевого дохода используют метод, указанный в ФЗ от 05.04.2003 N 44-ФЗ: суммируют все доходы (до вычета из них налогов), полученные членами семьи за 12 месяцев. В расчет включают:

  • заработную плату;
  • пенсии;
  • алименты;
  • полученную арендную плату в случае сдачи недвижимости или другой собственности;
  • доходы в натуральной форме.

Затем сумма годового дохода делится на 12 и на количество членов семьи.

Семья состоит из 3 человек: мужа, жены и двухлетнего малыша. Общий годовой доход составляет 720 000 рублей. Расчет такой:

720 000 / 12 (месяцев) / 3 (человека) = 20 000 рублей.

Уточним, что в расчет включают всех родственников, которые живут вместе и ведут общее хозяйство (то есть бабушки, дедушки, братья, сестры и другие родственники).

Кому теперь полагается пособие до 3 лет

Чтобы понять, полагается ли родителям пособие, нужно сначала произвести расчет среднедушевого дохода, как показано выше, а затем сравнить полученную сумму с двухкратным прожиточным минимумом за II квартал 2020 в вашем регионе.

Семья, взятая в примере расчета, имеет среднедушевой доход 20 000 рублей. Предположим, что она живет в Санкт-Петербурге. Прожиточный минимум в Петербурге за II квартал 2020 для трудоспособного населения равен 12 584,30 р. В двойном размере: 12 584,30 × 2 = 25 168,6.

А заявление на новую выплату им придется писать несколько раз: сначала — до достижения малышом 2 лет, затем — трех. При рождении первенца такое заявление подают в ФСС, а второго — в ПФР.

Детские пособия — всем работающим, без исключения

Депутатская группа, возглавляемая Сергеем Мироновым, подготовила проект закона, по которому предлагается срок выплаты социальной помощи всем родителям, вне зависимости от уровня их дохода, продлить с 1,5 до 3 лет и распространить право на выплаты и на другие категории родителей. Будем следить за прохождением инициативы в Госдуме.

http://ppt.ru/news/143516

Детские пособия до 3 лет в 2020 году

В последние месяцы на новостных порталах активно обсуждается возможное повышение пособия до 3 лет. Ситуация для многих кажется запутанной, т.к. в стране одновременно предусматривается несколько выплат на детей такого возраста. Поэтому необходимо пояснить подробнее, кому будут платить пособие до 3 лет, и что необходимо для его оформления.

Пособия на ребенка до 3 лет отменены

Президент РФ Владимир Путин подписал указ, который отменяет пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет. Ознакомиться с документом можно на официальном портале правовой информации, где закон опубликован. Свое действие он начнет с 1 января 2020 года.

Напомним, что сумма выплаты составляла 50 рублей и была введена соответствующим указом президента еще в 1994 году. За все время действия данной меры социальной поддержки, ее условия и размер не изменялись.

Обращаем внимание, что если пособие ранее уже было назначено, то в будущем году выплаты для таких граждан отменены не будут.

Что изменилось в 2019 году

Сейчас в России пособие на детей от 1,5 до 3 лет – это всего 50 руб. Когда оно вводилось в 1994 году, такая сумма была уже незначительной. Но выплату установили в качестве временной меры. За четверть века размер ее ни разу не пересматривался и вызывал у получателей недоумение. При этом из федерального бюджета на ее предоставление расходуется порядка 1,5 млрд. руб. в год.

Глава Правительства Медведев Д.А. высказался о необходимости повысить пособие до 3 лет и сделать выплату адресной. Он заявил, что старую схему необходимо полностью отменить, денежную сумму увеличить до 10 тыс. руб., но предоставлять ее только нуждающимся семьям. Медведев о повышении пособия до 3 лет заявлял в июне текущего года. Но пока размер его остается прежним. А в будущем году его полностью отменят. Зато появится новое пособие по уходу за детьми до 3 лет.

В начале августа был подписан ФЗ РФ № 305, который своими условиями внес изменения в ФЗ РФ № 418 (от 28.12.2017). Основных нововведений будет два:

  • Выплата детских пособий будет продлена до 3 лет.
  • Изменятся критерии нуждаемости для претендентов. Благодаря этому детское пособие на ребенка до 3 лет сможет получать большее количество семей.

О необходимости продлить выплату пособия до 3 лет не раз заявлял Президент Путин.

Когда изменения вступят в силу

Когда продлят детские пособия до 3 лет. Новый законопроект был разработан и принят этим летом. Однако в 2019 году продления детского пособия до 3х лет ждать не стоит. До конца периода выплаты предоставляются на прежних условиях. Пособие от 1,5 до 3 лет продолжают выплачивать в прежнем объеме на старых условиях. Зато были увеличены прочие выплаты на детей (в январе и в феврале).

Новый закон о предоставлении пособия до 3 лет вступит в силу с начала 2020 года.

Как изменятся условия

В России уже два года малоимущие семьи получают детские пособия, но не до 3 лет, а пока ребенку не исполнится полтора года. Это, так называемые, путинские выплаты, доступные с 2018 года. А со следующего года срок предоставления пособия увеличат до 3 лет.

Изменятся критерии определения круга получателей. Полагается новое пособие до 3 лет малоимущим семьям. Только теперь их будут определять по-новому. Чтобы считаться нуждающейся в семье на одного члена должен приходиться доход менее двух прожиточных минимумов, установленных в регионе проживания.

Чтобы произвести расчет будут брать доход (без вычета налогов) за предшествующие 12 месяцев перед подачей заявления. Учитываться будут все члены семьи, проживающие вместе. Т.е. если бабушки и дедушки живут с детьми под одной крышей, их доход примут в расчет, если живут отдельно – нет.

Закон о выплате пособия до 3 лет все прочие требования, предъявляемые к получателям, оставляет прежними:

  • Наличие гражданства РФ у родителей и у ребенка, на которого оформляют выплату.
  • Путинское пособие до 3 лет будут назначать при рождении (усыновлении) первого и второго ребенка, если они появились на свет, начиная с 2018 года.
  • Родители постоянно проживают на территории РФ.

Детское пособие до 3 лет в 2019 году оформить еще невозможно. Поэтому лица, подпадающие под критерии получателей, могут обратиться с заявлением на его выплату только с 1 января 2020 года. Это касается и продления детских пособий до 3 лет для всех категорий, которые сейчас получают выплату до полутора лет или утратили на нее право, т.к. ребенка уже больше.

Сколько будут платить

В 2019 году повышения пособия до 3 лет не было. Все, кому оно полагается, пока получают 50 руб. В следующем году его просто отменят. Но если родители оформят его до конца 2019 года, им деньги будут предоставлять в полном объеме. Однако увеличение пособия до 3 лет не планируется. Т.е. это по прежнему будет сумма в 50 руб.

А выплата нуждающимся семьям на детей будет рассчитываться, исходя из величины прожиточного минимума в регионе проживания семьи. Т.е. размер пособия на ребенка до 3 лет – величина не постоянная, т.к. ПМ по краям и областям существенно разнится.

Сумму приравняют к прожиточному минимуму за второй квартал предшествующего года. Т.е. если заявление подадут в 2020 году, будут ориентироваться на размер ПМ, установленный в 2019 году.

Как оформить

Будут ли платить пособие до 3 лет, решают разные структуры. Если в семье появился первый ребенок, с заявлением следует обращаться в органы соцзащиты. В случае положительного решения денежные средства станут поступать из федерального бюджета.

Кто будет выплачивать пособие до 3 лет на второго ребенка. С заявлением на предоставление выплаты необходимо обращаться в отделение ПФР. Если оно будет удовлетворено, пособие на второго ребенка до 3 лет будет выделяться из средств маткапитала, который полагается данной семье. Т.е. по сути эта выплата не является государственным пособием. Эти средства и так принадлежат заявителям. И если до подачи заявления они уже потратили материнский капитал, никаких выплат не полагается. Когда семья планирует расходовать средства материнского капитала на какую-то иную крупную цель, например, на покупку жилья, не стоит обращаться за выплатой пособия.

Как получить детские пособия до 3 лет:

  • В первую очередь родителям потребуется собрать пакет документов, подтверждающих возникновение права.
  • Далее документы с заявлением подаются в отдел соцзащиты, если в семье родился первый ребенок. Или в отдел ПФР при рождении второго ребенка.

Подачу заявлений можно осуществить через МФЦ. Дополнительно от заявителей потребуются следующие документы:

  • Общегражданские паспорта обоих родителей.
  • Свидетельства о рождении детей.
  • Справку о составе семьи (можно получить в паспортном столе).
  • Справку о доходах по форме 2-НДФЛ или декларацию 3-НДФЛ в зависимости от характера их получения.
  • Выписку из банка с указанием номера лицевого счета, на который следует перечислять деньги в случае положительного решения по заявлению.

Пособие до 3х лет назначат с даты обращения в уполномоченный орган, но не ранее, чем с 1 января 2020 года. Сразу выплату установят на срок, пока ребенку не исполнится два года (Приказ Минтруда № 588н от 28.08.2019). Далее все кому положены детские пособия до наступления 3 лет, должны будут еще раз подтвердить свое материальное состояние. Т.е. потребуется написать новое заявление и подать справки о доходах.

Выплаты многодетным

Будут ли платить детское пособие на третьего и последующих детей до 3 лет. в 2012 году Президент подписал Указ № 606, цель которого – определение мер по реализации демографической политики. В рамках этого Указа власти регионов внедрили собственные программы, условиями которых назначают пособие многодетным до 3 лет. Но нормы их предоставления не едины и определяются на основании местных нормативных актов. Поэтому нюансы нужно уточнять в отделениях соцзащиты по месту жительства.

Что ждет в перспективе

Новости о детских пособиях до 3 лет таковы. В июле Президент рекомендовал российским субъектам установить новые единые правила в отношении детских выплат. И если пособия многодетным семьям на детей до 3 лет еще не предусмотрены в регионе, обязательно принять соответствующие нормативные акты.

Последние новости указывают, что федеральное пособие на всех детей до 3 лет, пока не предусматривается.

Остались вопросы и ваша проблема не решена? Задайте их квалифицированным юристам прямо сейчас.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по социальным вопросам по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

http://www.lgoty-help.ru/pensii-novosty/detskie-posobiya-do-3-let-v-2020-godu/

Пособие на ребенка от 1.5 до 3 лет в 2020 году

С 2020 года в России наконец-то решился вопрос о выплате ежемесячного пособия на ребенка до достижения 3 лет. 20 июня 2019 года Владимир Путин, отвечая на вопросы граждан в ходе «Прямой линии», сообщил, что вопрос повышения размера пособия до 3-х лет будет решен — пособие увеличится до прожиточного минимума (ПМ) ребенка в регионе. Уже 24 июля Госдума одобрила законопроект о детском пособии до 3 лет в заключительном третьем чтении. Президент подписал этот закон 2 августа 2019 года, в силу он вступил с 1 января 2020.

Тем не менее выплата при этом будет адресной, то есть коснется не всех граждан, а только тех, у кого доход будет ниже установленного уровня. Таким уровнем будет сумма 2 ПМ для трудоспособных в субъекте РФ. Необходимые поправки в законодательство уже подписаны и вступили в силу.

Пособие до 3 лет закон - картинка 11Фото pixabay.com

Правда ли, что Д. Медведев предложил повысить пособия на детей с 50 до 10 тысяч рублей

18 июня 2019 г. в ходе совещания о реформировании системы компенсационных выплат по уходу за ребенком члены Правительства обсуждали пособие в размере 50 рублей, которое выплачивают семьям с детьми от полутора до трех лет. Д. Медведев отметил тогда, что «за 25 лет сумма эта ни разу не повышалась, не индексировалась, и её размер вызывает у людей только недоумение и обиду». Он предложил пересмотреть размер этой выплаты:

  • ввести адресное пособие для малообеспеченных семей в размере прожиточного минимума ребенка, установленного в регионе (примерно 10-11 тысяч рублей).
  • выплачивать его тем семьям, чей доход ниже утвержденного уровня (точного значения тогда не сообщалось).

Уже 20 июня 2019 г. на «Прямой линии» В. Путин сообщил, повышенное детское пособие будет выплачиваться семьям, чей среднедушевой доход будет меньше двух ПМ для трудоспособных.

Необходимые поправки в законодательство уже разработало Правительство — 17 июля проект поправок внесли в Госдуму. 2 августа закон с этими поправками подписал Президент В. Путин.

Повышение пособия по уходу от 1.5 до 3 лет в 2020 году — принят ли закон?

В июне 2019 года многие СМИ сообщили, что Д. Медведев повысил пособия на детей с 50 до 10 тысяч рублей. Причем прибавка будет выплачиваться уже с 1 июля 2019 г. 25 июня 2019 г. в Правительстве проходило совещание о достижении национальных целей развития в сфере демографии. Члены Правительства обсуждали меры поддержки семей с детьми — материнский капитал, ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка и т.д.

  • Премьер Д. Медведев отметил, что малообеспеченные семьи, где есть дети от 1,5 до 3 лет, будут получать теперь выплату порядка 10 тысяч. Никакой конкретики и информации о разработке соответствующего законопроекта тогда не сообщалось.
  • Однако, в Кабмине рассказали о подготовке законопроекта об изменении критериев нуждаемости при назначении выплат на первого и второго ребенка до 1,5 лет (так называемые «путинские»). Чтобы получить такую поддержку, на одного человека в семье должно приходиться 2 прожиточных минимума вместо 1,5. Изменение должно вступить в силу с 01.01.2020 г.
  • Кроме того, Медведев напомнил, что с 1 июля 2019 г. увеличивается сумма пособия по уходу за детьми-инвалидами (в том числе инвалидами с детства 1 группы). Теперь вместо 5,5 тыс. рублей будут выплачивать 10000 руб.

Законопроект о повышении пособия до 3 лет тогда только обсуждался, а изменения планировали ввести с 1 января 2020 года, но никак не с 1 июля 2019, как тиражировалось в СМИ.

Закон о пособии на ребенка с 1.5 до 3 лет (продление путинских выплат)

Пособие на ребенка до 3 лет будет выплачиваться с 1 января 2020 года. Такие выплаты утверждены в том же законе, в рамках которого изменили критерии нуждаемости при назначении «путинских» выплат на первого и второго ребенка с полутора прожиточных минимумов до двух. Новое пособие с полутора до трех лет было законодательно утверждено как поправка к законопроекту № 720994-7.

Из текста закона следует, что решение о выплатах до 3 лет принято путем внесения изменений в закон о «путинских» пособиях. Фактически в этом законе просто исправляется значение возраста, до которого будут платить путинские (сейчас их выплачивают до 1 года 6 месяцев, а будут платить до 3-х лет). Это значит, что новое пособие до 3 лет будут платить только на первого и второго ребенка. К тому же, получать выплаты будут семьи, в которых ребенок родился с 1 января 2018 г. (так установлено в законе о путинских выплатах).

Правила назначения выплат такие же, как и для путинских до полутора — здесь никаких изменений не вносится. Соответственно, выплаты на первого ребенка до 3 лет будет платить соцзащита, а на второго — ПФР из средств маткапитала. Если средствами материнского капитала уже распорядились, то путинские до 3 лет выплачивать не будут. Если среднедушевой доход семьи будет больше 2 ПМ для трудоспособных, то путинские до 3-х они получить не смогут.

Пособие до 3 лет закон - картинка 12

Почему размер выплаты не повысили раньше?

Различные инициативные группы в Госдуме ранее предлагали свои варианты решения этой проблемы. Так, одно из предложений поступало от депутатов фракции «Справедливая Россия» в Международный день защиты детей 1 июня 2018 года.

Законопроект справедливороссов № 478277-7 предлагал внести изменения в основной закон о детских пособиях в России от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ и связанные с ним нормативные акты в части увеличения срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет для всех категорий граждан.

Напомним, сейчас это пособие выплачивается до достижения ребенком 1.5 лет в следующем размере:

Размер пособия в 2019 годуКатегория получателейКто выплачиваетСрок выплаты
40% от среднего заработка, но не менее 40% от МРОТ (4465,20 рублей с 1 мая 2018 года)граждане, за которых уплачиваются взносы в ФСС (обязательное соц. страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством)работодатель или ФССпосле окончания отпуска по беременности и родам (со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком)
в минимальном фиксированном размере (3142,33 рублей на первого ребенка и 6284,65 на второго без учета районных коэффициентов)неработающие лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию или уволенные в период беременности по причине ликвидации организации (абз. 6 — абз. 8 ст. 13 федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ)органы соцзащиты населения по месту жительства (УСЗН, ОСЗН, ЦСЗН и т.п.)с момента рождения ребенка

Это пособие выплачивается ежемесячно по день достижения ребенком возраста 1.5 года несмотря на то, что отпуск по уходу за ребенком согласно Трудовому кодексу (ТК) РФ предоставляется до 3-летнего возраста. В связи с этим в законопроекте № 478277-7 депутаты от «Справедливой России» отмечают, что внесение предложенных ими изменений приведет в соответствие закон о детских пособиях с положениями ТК РФ о сроках предоставления отпуска по уходу за ребенком (до 3 лет).

Рассмотрение законопроекта в первом чтении изначально планировалось на 26.09.2018 г., однако в этот и последующий день депутаты были заняты более острым вопросом — принимали в окончательном виде закон о повышении пенсионного возраста с 1 января 2019 года. Поэтому инициатива, касающаяся продления детских пособий до 3 лет, рассмотрена не была, и ее обсуждение перенесли на октябрь. 17 октября большинством проголосовавших депутатов законопроект был отклонен.

Отметим, что профильный Комитет по вопросам семьи, женщин и детей представлял свое заключение к проекту, в котором предложил отклонить законопроект, поскольку предлагаемые им изменения «финансово не обеспечены», и принятие закона в таком виде приведет к «нарушению бюджетного баланса и неисполнению государством уже принятых на себя социальных обязательств». Однако при этом отмечается, что проблема эта обсуждается уже много лет и имеет большую социальную значимость.

Необходимо отметить, что подобные законопроекты уже не раз вносились в Госдуму, и все они были отклонены. С большой уверенностью можно сказать, что в текущей ситуации подобный закон может быть принят только в качестве инициативы Правительства или лично Президента России. А пока руководство страны в большей степени пытается решать эту проблему косвенным образом:

  • введением других дополнительных мер поддержки семей с детьми в возрасте до 3 лет (например, ежемесячные выплаты в размере регионального прожиточного минимума на третьего и последующих детей в регионах с низкой рождаемостью);
  • решением проблемы с нехваткой ясельных групп в России, переобучением и занятостью женщин в отпуске по уходу за ребенком, чтобы они могли выйти на работу после достижения ребенком 1,5 лет.

Еще один законопроект под номером № 278518-7, который вносился на рассмотрение в Госдуму, был представлен еще в октябре 2017 года инициативной группой, которую представляют депутаты С.А. Вострецов («Единая Россия») и С.М. Катасонов (ЛДПР).

Этим законом предлагалось продление ежемесячного пособия по уходу за ребенком на срок до 3 лет (и даже далее до достижения 7 лет) в случае отсутствия места в дошкольной образовательной организации:

  • от 1.5 до 3 лет — при отсутствии места в яслях;
  • от 3 до 7 лет — в случае непредоставления места в детском саду.

В обоих случаях (до 3 и до 7 лет) ежемесячное пособие предлагалось выплачивать в размере 3000 рублей на каждого ребенка при наличии соответствующего документа, подтверждающего отсутствие места в государственном или муниципальном дошкольном образовательном учреждении.

Этот проект федерального закона также планировалось рассмотреть в первом чтении в сентябре 2018 года, однако из-за большой повестки в сентябре в связи с пенсионной реформой документ не рассматривался. 16 октября депутаты отклонили его.

Между тем, профильный Комитет Госдумы рекомендовал отклонить этот законопроект в первом чтении из-за его существенных недоработок и необходимости значительного бюджетного финансирования, что «негативно отразится на возможности Российской Федерации выполнять свои обязательства перед другими категориями граждан».

В заключении профильного Комитета к этому проекту отмечалось, что во многих регионах России уже предусмотрены дополнительные региональные выплаты на детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, в том числе предоставляемые в возрасте от 1,5 до 3 лет (например, в Самарской области).

Если быть реалистами, необходимо еще раз признать — чтобы такой закон был принят в сложившихся условиях, инициатива продления пособия по уходу за ребенком от 1.5 до 3 лет должна исходить от самого Правительства или даже лично Владимира Путина.

http://lgototvet.ru/news/po-uhodu-za-rebenkom-do-3-let-izmeneniya/

Литература

  1. Комаров, С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. — М.: Норма, 2004. — 442 c.
  2. Тихомиров, М.Ю. Исковые заявления в суд общей юрисдикции; М.: Тихомиров М.Ю., 2013. — 768 c.
  3. Гусов, К.Н. Комментарий к трудовому кодексу Российской федерации (вводный); М.: ВИТРЭМ, 2013. — 240 c.
  4. Поляков М. П., Федулов А. В. Правоохранительные органы; Юрайт, Юрайт — Москва, 2010. — 176 c.
  5. Додонов Большой юридический словарь / Додонов, В.Н. и. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 790 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях