WordPress

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления устанавливается

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления устанавливается - картинка 1
Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления устанавливается" с комментариями и выводами от практикующих специалистов.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления устанавливается

Под субсидией (от лат. «поддержка») понимается определенная финансовая адресная помощь, которую оказывает государство некоторым, в основном малоимущим, слоям населения. Субсидия не предполагает выдачу наличных денежных средств, а позволяет получить какую-либо льготу.

Коммунальные субсидии (субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг):

помогают малоимущим гражданам оплачивать услуги за воду, отопление, электроэнергию и другие услуги ЖКХ;

это пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое за счёт федерального или местного бюджета.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сфере ЖКХ предоставляются малообеспеченным гражданам и членам их семей по месту постоянного жительства в соответствии со статьей 159 «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Жилищного кодекса РФ.

Субсидии на оплату коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае:

если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из

размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и

размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Жилищного кодекса РФ,

превышают:

  • величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Размеры региональных стандартов:

нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий,

стоимости жилищно-коммунальных услуг и

максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи

устанавливаются субъектом РФ.

Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению:

среднедушевого дохода семьи

Право на субсидии на оплату коммунальных услуг имеют:

пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

члены жилищных кооперативов и

собственники жилых помещений.

Указанным гражданам субсидии на оплату коммунальных услуг предоставляются:

органом исполнительной власти субъекта РФ или

уполномоченным им учреждением

на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть:

  • до десятого числа месяца, следующего за истекшим, непосредственно на счета, открытые ими в любых банках по месту постоянного проживания.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В случае неоплаты получателем субсидии на оплату коммунальных услуг текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение 2-х месяцев:

  • предоставление субсидии на оплату ЖКХ может быть приостановлено.

Если в течение месяца после приостановления субсидирования задолженность не будет погашена или не согласованы сроки ее погашения, предоставление субсидии на оплату ЖКХ прекращается.

При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии на оплату ЖКХ и расчете их размеров применяются региональные стандарты:

нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий,

стоимости жилищно-коммунальных услуг и

максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для лиц, указанных в пунктах 1 — 3 части 2 статьи 159 «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Жилищного кодекса РФ (пользователей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; нанимателей по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; членов жилищных кооперативов) исходя из:

размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании,

размера платы, используемой для расчета платы за содержание жилого помещения для указанных нанимателей, цен, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей.

Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для собственников жилых помещений исходя из:

размера платы, используемой для расчета платы за содержание жилого помещения для указанных нанимателей,

минимального размера взноса на капитальный ремонт (при уплате в соответствии с Жилищным кодексом РФ взносов на капитальный ремонт),

цен, тарифов на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, и

нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей.

Порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

Порядок определения размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ.

Финансирование расходов на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется из бюджетов субъектов РФ.

Порядок финансирования расходов на обеспечение предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также порядок финансирования расходов на предоставление субсидий гражданам, проходящим военную службу и проживающим в закрытых военных городках, устанавливается Правительством РФ.

Орган местного самоуправления может установить для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг, в том числе стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений, которые в соответствии с Жилищным кодексом РФ уплачивают взносы на капитальный ремонт, и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии. Дополнительные расходы на предоставление указанных в настоящей части субсидий финансируются за счет средств местного бюджета.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются иностранным гражданам, если международными договорами РФ не предусмотрено иное.

Федеральные ориентиры представлены следующими федеральными стандартами:

Федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

Федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в целях оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;

Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр обшей площади жилья в месяц.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ.

Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи

В соответствии с подпунктом «6» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 29 августа 2005 г. N 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи установлен в размере 22 процентов.

Данный федеральный стандарт определяет право граждан на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

которая в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг

превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Размеры региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом РФ:

  • для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в целях оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услуг

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 г. N 541 «О Федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в целях оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услуг установлен в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина.

Данный стандарт в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, устанавливаются субъектом РФ.

Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц

Федеральный стандарт стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц рассчитывается исходя из стандартного набора жилищно-коммунальных услуг:

  • содержания и ремонта жилья (включая капитальный ремонт),
  • теплоснабжения,
  • водоснабжения,
  • водоотведения,
  • газоснабжения,
  • электроснабжения

с учетом средних сложившихся норм потребления, а также средней сложившейся по регионам РФ предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Согласно подпункта «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 29.08.2005 г. N 541 этот стандарт используется только для определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам РФ из Федерального фонда компенсаций на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.08.2005 г. N 541 данный стандарт ежегодно пересматривается и утверждается Постановлением Правительства РФ в среднем по РФ, а также дифференцированно по субъектам РФ.

http://kolesovgb.ru/index.php/finansovoe-planirovanie/kak-upravlyat-lichnymi-finansami/kak-ekonomit-dengi-na-kommunalnykh-uslugakh/1720-urok-33-subsidii-na-oplatu-zhilogo-pomeshcheniya-i-kommunalnykh-uslug

Порядок предоставления субсидий

41. Гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (п. 41 в ред. постановления Правительства РФ от 24.12.2008 № 1001).

  • 42. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил.
  • 43. Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд.
  • 44. При представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца — с 1-го числа следующего месяца.
  • 45. Уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования (в ред. постановления Правительства РФ от 24.12.2008 № 1001).

По решению уполномоченного органа субсидии могут предоставляться путем выплаты (доставки) средств через организации связи или выплаты из кассы уполномоченного органа в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими.

Часть субсидии, приходящаяся на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления), может перечисляться (выплачиваться) за весь срок предоставления субсидии единовременно в первом месяце периода предоставления субсидии.

http://studme.org/1673042617188/pravo/poryadok_predostavleniya_subsidiy

Порядок предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

(Шалыгин Б. И.) («Жилищное право», 2009, N 3)

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ГРАЖДАНАМ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Шалыгин Б. И., научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, старший советник юстиции, почетный работник Прокуратуры РФ.

В одной из предыдущих статей автор касался проблем оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, без конкретизации вопросов предоставления гражданам субсидий на их оплату. Представляется необходимым более подробно рассмотреть эти вопросы, в том числе на основе анализа действующего законодательства, судебной практики и прокурорского надзора.

Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» и Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 — 2010 годы (Постановление Правительства РФ N 675 от 17.09.2001, в ред. N 979 от 29.12.2007) предусматривают не только реализацию комплекса мер, направленных на доступное приобретение жилья гражданами России, но и на возможность его содержания, стимулирования населения на оплату коммунальных услуг в связи с необходимостью повышения их надежности и качества на базе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. ——————————— Собрание законодательства РФ. 24.09.2001. N 39. Ст. 3770; Российская газета. N 187. 26.09.2001 (Программа); Собрание законодательства РФ. 25.02.2008.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством РФ, в субъектах Федерации — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Сведения о величине прожиточного минимума публикуются ежеквартально в официальных изданиях Правительства РФ и в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (см., например, Постановления Правительства РФ N 456 от 03.09.2004 , N 105 от 02.03.2005 , N 860 от 19.11.2008) . ——————————— Российская газета. N 194. 07.09.2004; СЗ РФ. 13.09.2004. N 37. Ст. 3736. СЗ РФ. 07.03.2005. N 10. Ст. 846; Российская газета. N 46. 10.03.2005. СЗ РФ. 24.11.2008. N 47. Ст. 5482; Российская газета. N 241. 25.11.2008.

В соответствии с пунктом 34 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 — 12 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» , с учетом: ——————————— Собрание законодательства РФ. 07.04.2003. N 14. Ст. 1257; Российская газета. N 67. 09.04.2003.

а) видов доходов, указанных в пункте 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 512 от 20.08.2003 (в ред. N 837 от 01.12.2007) , за исключением денежных эквивалентов полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в том числе льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в виде скидок в оплате. Указанное изъятие применяется также в отношении одиноко проживающих граждан; ——————————— Собрание законодательства РФ. 25.08.2003. N 34. Ст. 3374; Российская газета. N 168. 26.08.2003; Российская газета. 08.12.2007.

Органу местного самоуправления предоставляется право рассчитывать субсидии по собственным стандартам, а не по региональным, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии. В этом случае все дополнительные расходы оплачиваются за счет средств местного бюджета. При расчете субсидий органы местного самоуправления обязаны учитывать компенсации расходов, предоставляемые на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и включать их в совокупный доход семьи (ч. 2 ст. 160 ЖК РФ). Нормы вышеназванных Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг конкретизированы в Методических рекомендациях по их применению, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 58/403 от 26.05.2006 . ——————————— Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2006. N 10 — 12; 2007. N 1 — 2.

Например, распоряжением Правительства Москвы N 1692-РП от 25.08.2004 предусмотрена выдача социальных карт для граждан, имеющих право на получение субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Социальная карта выдается гражданину, на имя которого открыт персонифицированный социальный счет. Названным распоряжением установлены правила выдачи социальных карт, актуализации данных о гражданах — получателях субсидий, представления сведений о субсидиях для учета и др. ——————————— Вестник Мэра и Правительства Москвы. 08.09.2004. N 50.

Федеральным законом N 5-ФЗ от 09.01.1997 (в ред. N 160-ФЗ от 23.07.2008) «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» предусмотрено освобождение: ——————————— СЗ РФ. 20.01.1997. N 3. Ст. 349; Российская газета. N 13. 21.01.1997. Изменения, внесенные ФЗ от 23.07.2008 N 160-ФЗ, об оплате расходов на сооружение надгробия вступили в силу с 01.01.2009.

http://center-bereg.ru/a990.html

Литература

  1. Панов, А.Б. Административная ответственность юридических лиц. Монография / А.Б. Панов. — М.: Норма, 2016. — 651 c.
  2. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. — М.: Юридический центр Пресс, 2007. — 768 c.
  3. Горбункова И. М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений; Городец — Москва, 2010. — 144 c.
  4. Малько, А.В. Теория государства и права (для бакалавров). Учебник / А.В. Малько, др.. — Москва: Высшая школа, 2015. — 196 c.
  5. Гришаев, П.И. Немецко-русский юридический словарь / П.И. Гришаев, Л.И. Донская, М.И. Марфинская. — М.: РУССО, 2016. — 622 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях